Det norske casinomarkedet – en oversikt

Det norske casinomarkedet er organisert på en måte som skiller seg tydelig fra de fleste andre land i Europa. I denne artikkelen gir vi en nøytral oversikt over hvordan markedet er bygget opp, hvilke aktører som finnes, og hvorfor modellen er gjenstand for debatt.

Det norske casinomarkedet i korte trekk

Norge har en av de strengeste pengespillmodellene i Europa. I stedet for et åpent marked med mange konkurrerende selskaper, er retten til å tilby pengespill forbeholdt noen få statlig kontrollerte aktører.

Dette omtales som en enerettsmodell, og den preger hele markedet – både hva som er tilgjengelig lovlig, og hvordan utenlandske aktører forholder seg til norske spillere.

Enerettsmodellen – slik er markedet organisert

En enerettsmodell betyr at bare bestemte, statlig kontrollerte aktører har lov til å tilby de fleste pengespill i landet. Formålet er å holde pengespill under offentlig kontroll for å begrense skadevirkninger og forebygge spilleavhengighet.

Norge er i dag det eneste landet i EØS-området som praktiserer en slik modell. Andre land, som Sverige og Danmark, har i stedet valgt en lisensmodell.

De regulerte aktørene: Norsk Tipping og Norsk Rikstoto

Innenfor enerettsmodellen er det to aktører som har norsk tillatelse. Norsk Tipping er et statlig eid selskap med hovedkontor på Hamar, og er den eneste aktøren med norsk lisens til å tilby nettcasino, gjennom tjenesten KongKasino. Norsk Rikstoto har enerett på hestespill.

Et sentralt trekk ved modellen er at overskuddet fra Norsk Tipping går til samfunnsnyttige formål, blant annet innen idrett, kultur og frivillighet. Dette er en viktig del av begrunnelsen for ordningen.

Det er også verdt å merke seg at Norge ikke har landbaserte casinoer. Ønsker man å besøke et fysisk casino, må man reise til utlandet.

Det uregulerte segmentet: utenlandske aktører

Ved siden av de regulerte aktørene finnes et stort uregulert segment av utenlandske nettcasinoer. Disse drives fra utlandet, ofte under lisens fra land som Malta, og retter seg mot norske spillere med norsk språk og norske kroner.

Disse aktørene har ikke tillatelse til å tilby eller markedsføre pengespill i Norge. Det er likevel ikke straffbart for privatpersoner å spille hos dem. Myndighetene bruker flere virkemidler for å begrense segmentet, blant annet ved å pålegge norske banker å stanse betalingsformidling. Du kan lese mer om rammene i vår oversikt over regelverket og lisensforholdene, og se hvordan nyere aktører presenteres i oversikten over nye casino.

Debatten: enerett eller lisensmodell?

Måten det norske markedet er organisert på, er omdiskutert. Debatten handler i hovedsak om man skal beholde dagens enerettsmodell eller gå over til en lisensmodell, der også kommersielle, utenlandske aktører kunne fått lov til å tilby spill lovlig i Norge på bestemte vilkår.

Argumenter for å beholde enerettsmodellen

Tilhengere av dagens modell peker på at den gir sterk kontroll over et marked med skadepotensial. De fremhever at overskuddet går til samfunnsnyttige formål, og at en samlet, statlig styrt aktør gjør det lettere å prioritere ansvarlig spill og forebygge spilleavhengighet.

Argumenter for en lisensmodell

De som ønsker en lisensmodell, argumenterer med at monopolet er dårlig tilpasset en tid med internett, der utenlandske aktører uansett er tilgjengelige. De viser til at land som Danmark og Sverige har innført lisensmodeller, og mener en slik ordning kan kanalisere mer spill til regulerte aktører underlagt norsk kontroll.

Hvor står markedet i dag?

Debatten har vært aktiv de siste årene, men det er fortsatt bred politisk oppslutning om enerettsmodellen. Etter dagens situasjon å dømme ligger det ikke an til en snarlig omlegging, selv om presset fra utenlandske aktører og deler av det politiske miljøet vedvarer.

For spillere betyr dette at markedet i praksis fortsatt består av to deler: et regulert, norsk-lisensiert tilbud, og et stort uregulert segment av utenlandske aktører.

Ansvarsfraskrivelse

Denne artikkelen er ment som nøytral og faktabasert informasjon om det norske casinomarkedet. Den er ikke en oppfordring til å spille om penger, ikke en anbefaling av bestemte aktører, og tar ikke stilling i den politiske debatten om regulering. Vi gir hverken økonomiske råd eller garantier, og opplysningene kan endre seg over tid.

Pengespill kan være avhengighetsskapende, og du må være 18 år for å delta. Informasjon om regelverket finner du hos <a href=»https://www.lottstift.no/» target=»_blank» rel=»noopener»>Lotteritilsynet</a>. Opplever du at spilling blir et problem, kan du kontakte <a href=»https://hjelpelinjen.no/» target=»_blank» rel=»noopener»>Hjelpelinjen</a> (telefon 800 800 40).

Ofte stilte spørsmål (FAQ)

Hvordan er det norske casinomarkedet organisert?

Norge har en enerettsmodell, der bare Norsk Tipping og Norsk Rikstoto har norsk tillatelse til å tilby pengespill. Norsk Tipping er den eneste med lisens til nettcasino.

Har Norge landbaserte casinoer?

Nei. Norge har ingen landbaserte casinoer. Vil du besøke et fysisk casino, må du reise til utlandet.

Hva er forskjellen på enerettsmodell og lisensmodell?

I en enerettsmodell har bare noen få statlig kontrollerte aktører lov til å tilby spill. I en lisensmodell kan flere aktører få lov til å tilby spill lovlig, mot at de oppfyller bestemte vilkår.

Er Norge alene om enerettsmodellen?

Innenfor EØS-området er Norge i dag det eneste landet med en enerettsmodell. Blant annet Sverige og Danmark har valgt lisensmodeller.

Er det lovlig å spille hos utenlandske casinoer?

Det er ikke straffbart for privatpersoner å spille, men de utenlandske aktørene har ikke lov til å tilby eller markedsføre spill i Norge, og norske banker skal stanse betalinger til dem.

Kommer Norge til å endre modellen?

Det pågår en debatt, men det er fortsatt bred politisk oppslutning om enerettsmodellen, og det ligger etter dagens situasjon ikke an til en snarlig endring.